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國家通訊傳播委員會（NCC）於9日第675次委員會議針對「電信事業法草案（以下簡稱草案）」及「電信基礎設施與資源管理法草案」政策審議；參考先進國家匯流管理模式，並兼顧我國電信產業演進歷史與發展現況，制定導入匯流層級化的新管制架構。
NCC表示，這個草案是採取「市場參進自由化，重點資源管理精準化」的規範模式，改變過去特許時代下高度管制的舊思維，針對不需使用無線電頻率或電信號碼之電信事業，僅要求經向主管機關登記後，符合一般消費者保護、秘密通訊義務即可；如須使用無線電頻率或電信號碼者，則導入針對其資源的相對應管制措施，如：號碼可攜、平等接取、營運計畫管理等規範。
現行電信法是依設置電信機線設備界分業務的管制模式，如今已無法肆應科技及服務模式的快速變化，因此經由法制轉型大幅改造管制架構，賦予電信事業更多經營彈性，藉以打造更靈活的匯流智慧平臺，創造更高的產業價值，也提供更好的服務給消費者。
另外，在網際網路應用服務興起後，過去電信事業的傳統營運模式，已完全翻轉，數據服務已取代傳統語音服務漸成主流。我國電信法雖在20年前，將原由國營事業獨佔的閉鎖體制大幅改造，但規範模式仍停留在以公用事業為主體、重心放在語音的傳統管制框架。NCC則表示這次大幅調整，則是解除不必要管制、提高監理效能，並藉由競爭提升效能、驅動創新的靈活管制模式，引導產業升級轉型以健全通訊傳播環境。
電信服務與民眾生活息息相關，為日常生活不可或缺的一部分，NCC說，為讓民眾享有優質的電信服務與高附加價值的智慧生活，電信法制架構必須與時俱進，調整相互配套的電信產業監理措施，讓全民可以經由更豐富多元的電信服務，分享受數位經濟發生日禮物展所帶來的各類應用成果。
另一方面，電信事業法是未來目的事業法的核心，在層級化的規範體系設計下，需與「電信基礎設施與資源管理法草案」相互銜接。未來電信事業的電信網路可採自建或租用網路的整合方式設置，以節省建置與營運成本，可增加彈性進而形成一股促進服務創新助力。另為有效落實國民基本通信權益，未來由電信事業提供的普及服務，將搭配政府於不經濟地區從事網路基礎建設，讓公私各部門資源分進合擊共創政府、產業、民眾多贏局面。
NCC同時強調商品，為參與國際區域經濟整合，因應跨境服務的全球趨勢，草案亦與國際電信監理制度接軌，採取誘因式管制，規定使用頻率與號碼資源提供電信服務者，除應向主管機關辦理登記外，尚須依各類資源核配條件承擔公益履行責任，共同建構完整的電信服務基礎網路。
NCC指出，為避免市場失靈，草案也特別參考日本及歐盟先例，規定經主管機關公告具有顯著市場力量者，將導入矯正市場結構及調整營業行為的不對稱管制措施，藉以營造電信事業間得以公平競爭的健全市場環境。
NCC強調，9日的委員會議就草案進行規範原則的大體討論，條文內容尚須逐條實質審查，本次決議先將草案條文對外辦理公開意見諮詢，歡迎各界提供意見，俟彙整檢討後，草案內容才會審查定案。
NCC自102年起即著手辦理匯流法案起草事宜，期間曾舉辦11次匯流修法重要議題對外意見徵詢。9日所提委員會議審議的「電信事業法」草案，是五部法典其中之一，內容計有6章53條，歡迎各界至NCC全球資訊網首頁的通訊傳播匯流修法專區，點選進入意見回覆網頁閱覽。
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
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震驚全台的「高捷活春宮」案，一對年輕小情侶，女方竟然在車廂內對男方「口交」，高雄地檢署調查後在24日終結。雄檢認為活動折扣搶先預定黃姓男大生罹患亞斯伯格症，容易產生性衝動，他在車廂內臨時要求林姓女高中生幫忙猥褻和口交，都有用外套覆蓋避免讓人注意，因此認定他並無讓人觀賞意圖，予以不起訴處分。
該起案件發生在今年4月20日，當時一對情侶在高捷上疑似上演活春，在網路上遭網友瘋狂轉載，據調查影片中男主角就讀新竹一所大學，他在臉書與友人交談時說，他和女主角是普通朋友，學長還問他，「所以她拉開你拉鍊…」黃說：「嗯嗯。」事發後，高雄捷運警察找到事件女主角，女方坦承「自己就是當事人，男方則是網友」。據相關報導，事件女主角為成年、18歲女高三學生；女方到案表示，「男方並不是高雄人，住在北部，兩人則為網友關係」。
該起過程被一旁目擊的香港網友側錄下來，事後還上傳網站公開，而引發社會嘩然。高雄地檢署介入調查偵辦，黃男稱說自己患有亞斯伯格症，有自閉、情緒控制不佳的情況，而且當時搭捷運時，腦海聯想到色情畫面，才回導致勃起，而拉著女方的手去撫摸。他稱說當時有用外套蓋住，沒有想讓大家看到這一幕。
林女也表示當時車廂內僅6、7人，當時也幫忙注意是否有觀看。根據《自由時報》報導，檢方勘驗2人「溫存」的光碟後，認定他有蓋住的動作，加上也查無2人事先預謀的事證，認定2人並無意圖讓人觀賞的犯意，因此予以不起訴處分。
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